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Le ministère de la Transition écologique s’apprête à vivre sa plus profonde réorganisation depuis le Grenelle de l’environnement de 2007, et la méthode choisie par la ministre Monique Barbut provoque une levée de boucliers syndicale, selon Le Monde.
Une réforme lancée en catimini en juin
Tout a commencé mi-juin 2026, lorsque Monique Barbut a annoncé aux directeurs de l’administration centrale les grandes lignes d’une réorganisation destinée à mettre fin au modèle du « grand ministère » issu du Grenelle, rapporte Acteurs Publics. Deux préfigurateurs ont alors été désignés pour plancher sur cette refonte. Le détail du projet a été présenté le 2 juillet lors d’un webinaire qui a réuni plus de 1 500 participants, signe de l’ampleur des inquiétudes dans les services.
Ce que change concrètement la réforme
Le cœur du projet consiste à démanteler la direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature (DGALN), jusqu’ici pilier historique du ministère, pour créer deux entités distinctes. D’un côté, une direction générale de l’environnement d’environ 300 agents, rattachée exclusivement à la Transition écologique, qui regrouperait la direction de l’eau et de la biodiversité, la prévention des risques ainsi qu’une partie du développement durable. De l’autre, une direction générale de l’aménagement placée sous l’autorité du ministère du Logement.
Cette séparation acte, de fait, la fin du grand ministère unifié créé il y a près de vingt ans, qui rassemblait écologie, logement, transports et aménagement du territoire sous une même bannière administrative.
Pourquoi les syndicats montent au créneau
Pour les organisations syndicales, cette réorganisation fragilise un ministère déjà affaibli par plusieurs vagues de coupes budgétaires. Pascal Pastural, pour FO-AC, s’inquiète notamment d’une possible « diminution des garanties de sécurité » si le Rassemblement national venait à accéder au pouvoir, dans un contexte où les compétences environnementales se retrouveraient dispersées entre plusieurs ministères.
Ce climat de défiance n’est pas nouveau : au printemps 2026, un projet de démantèlement de l’Ademe, l’agence de la transition écologique, avait déjà suscité une mobilisation du personnel et de plusieurs agences publiques, avant d’être finalement abandonné le 26 juin.
Un calendrier resserré, à dix mois de la présidentielle
Le point qui cristallise le plus les tensions est le calendrier retenu. La présentation officielle du projet au comité social ministériel est prévue pour février 2027, pour une entrée en vigueur annoncée en avril 2027 — soit quelques semaines avant l’élection présidentielle. Entre les deux, des élections professionnelles doivent se tenir en décembre 2026.
Plusieurs voix, y compris en dehors des syndicats, s’interrogent sur la légitimité démocratique d’une réforme structurelle aussi lourde engagée par une ministre à quelques mois d’un scrutin qui pourrait changer la majorité et, avec elle, les priorités du ministère.
Ce que cela change pour les politiques publiques
Au-delà des querelles internes à l’administration, cette réorganisation touche à des sujets qui concernent directement les citoyens : gestion de l’eau, prévention des risques naturels, politique du logement et aménagement du territoire relèveraient désormais de deux chaînes de commandement distinctes. Une fragmentation qui, selon les agents inquiets, pourrait compliquer la coordination sur des dossiers transversaux comme l’adaptation au changement climatique ou la gestion des nappes phréatiques, déjà sous tension.
Les tensions budgétaires qui pèsent sur le ministère ne sont pas isolées : elles font écho à d’autres arbitrages contestés dans la sphère environnementale, comme on l’a vu récemment avec la colère des riverains face à un projet classé Seveso ou avec les promesses du gouvernement face à la colère des pêcheurs, deux dossiers où l’articulation entre ministères et services déconcentrés a déjà été questionnée.
Et maintenant ?
Le projet de Monique Barbut doit encore passer plusieurs étapes avant de devenir effectif, à commencer par les élections professionnelles de décembre 2026 puis le passage en comité social ministériel début 2027. D’ici là, les syndicats annoncent vouloir maintenir la pression, estimant que la fin du « grand ministère » hérité du Grenelle mérite un débat public plus large qu’une décision prise à quelques mois d’une élection présidentielle.
